近年來(lái)，邵陽(yáng)市委編辦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述和重要指示批示精神，牢牢把握新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作使命和實(shí)踐要求，積極探索高素質(zhì)專業(yè)化機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍建設(shè)新路徑、新方法，著力強(qiáng)化學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作提質(zhì)增效。

    一、以編學(xué)編講為載體，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，讓學(xué)習(xí)氛圍“濃”起來(lái)

    一是上好理論課。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為必修課，常讀原著、深悟原理。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”、理論中心組學(xué)習(xí)、支部主題黨日等制度。開(kāi)展“編學(xué)編講”系列主題活動(dòng)，理論學(xué)習(xí)中心組和青年理論學(xué)習(xí)小組緊緊圍繞黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神深入開(kāi)展學(xué)習(xí)研討交流，每一位中心組成員撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章，每一名黨員輪流上臺(tái)講微黨課，推動(dòng)全辦干部強(qiáng)化黨的政治理論學(xué)習(xí)。二是上好業(yè)務(wù)課。按照“用什么學(xué)什么、干什么練什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，以《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》為主體內(nèi)容，結(jié)合本輪機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，有針對(duì)性的開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)知識(shí)專題學(xué)習(xí)。舉辦全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)“編學(xué)編講”業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)省委編辦改革與政策法規(guī)處就加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制法治進(jìn)行專題輔導(dǎo)，增強(qiáng)“編制就是法律”的意識(shí)。三是上好實(shí)踐課。扎實(shí)推進(jìn)“走找想促”常態(tài)化長(zhǎng)效化，工作中堅(jiān)持調(diào)研先行、調(diào)研破題。聚焦為基層減負(fù)賦能、行政執(zhí)法體制改革和落實(shí)省委編委“三個(gè)年”等重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制專題調(diào)研，實(shí)行“一個(gè)課題、一個(gè)專班，一個(gè)方案、一抓到底”工作機(jī)制，全面了解吃透實(shí)情，找準(zhǔn)解題好辦法，確保提出的方案措施既不折不扣落實(shí)上級(jí)要求，又切合基層實(shí)際。

    二、以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，建設(shè)規(guī)范型機(jī)關(guān)，讓規(guī)范管理“嚴(yán)”起來(lái)

    一是內(nèi)部管理規(guī)范化。健全完善主任會(huì)、室務(wù)會(huì)會(huì)議制度，凡是上會(huì)研究的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，事前必須深入開(kāi)展調(diào)查研究，必須嚴(yán)格開(kāi)展論證。建立“月中調(diào)度、月底講評(píng)”工作機(jī)制，月中各分管副主任召集各科室召開(kāi)調(diào)度會(huì)，總結(jié)本月各項(xiàng)工作開(kāi)展情況；月底召開(kāi)主任會(huì)議對(duì)各科室工作進(jìn)行講評(píng)，推動(dòng)工作落實(shí)。二是業(yè)務(wù)辦理流程化。各科、中心梳理對(duì)外主要受理承辦的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)清單，繪制成圖表，在醒目位置裝框上墻。堅(jiān)持日清周結(jié)月查制度，按照“事不隔夜、文不過(guò)天、即交即辦、日清日結(jié)”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)常規(guī)性工作、一般公文處理、人員出入編等工作當(dāng)日辦結(jié)。對(duì)會(huì)議議定機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，按照“555”要求高效推進(jìn)，即5個(gè)工作日內(nèi)擬定會(huì)議紀(jì)要，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)事項(xiàng)，5個(gè)工作日內(nèi)錄入系統(tǒng)。三是機(jī)構(gòu)編制法治化。始終堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制法治化思維，將監(jiān)督檢查工作寓于機(jī)構(gòu)編制管理全過(guò)程，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制全流程閉環(huán)管理，貫穿機(jī)構(gòu)編制工作動(dòng)議、論證、審議決定、組織實(shí)施、監(jiān)督問(wèn)責(zé)和預(yù)防教育等過(guò)程，維護(hù)機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性。

    三、以保障大局為主線，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，讓服務(wù)質(zhì)量“優(yōu)”起來(lái)

    一是聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境體制機(jī)制、促進(jìn)“湘商回歸”等全市重點(diǎn)工作，加強(qiáng)調(diào)研謀劃，研究制定《關(guān)于完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)行體制機(jī)制調(diào)研工作方案》，通過(guò)市內(nèi)園區(qū)實(shí)地調(diào)研，座談?wù){(diào)研等方式，對(duì)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行認(rèn)真研究，查找問(wèn)題、共商對(duì)策，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制支持保障。二是聚焦為基層減負(fù)賦能。全力推進(jìn)基層治理“小馬拉大車”突出問(wèn)題工作，會(huì)同司法局、數(shù)據(jù)局及相關(guān)部門，共同商討如何科學(xué)制定縣鄉(xiāng)兩級(jí)權(quán)責(zé)清單并對(duì)具體運(yùn)行情況持續(xù)跟蹤評(píng)估，最大限度發(fā)揮清單作用。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重緊缺等問(wèn)題，從市本級(jí)事業(yè)編中周轉(zhuǎn)部分事業(yè)編制至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），同步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“周轉(zhuǎn)編制池”，支持做好專業(yè)技術(shù)人員招考招錄。三是聚焦優(yōu)化辦事流程。合理簡(jiǎn)化工作流程，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)高質(zhì)量辦結(jié)工作事項(xiàng)，結(jié)合工作實(shí)際推出“五個(gè)一”服務(wù)工作法，即一個(gè)溫馨提示、一次性告知、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)辦理、一站式服務(wù)、一個(gè)窗口品牌。

    四、以改革試點(diǎn)為抓手，建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，讓創(chuàng)新品牌“亮”起來(lái)

    一是堅(jiān)持創(chuàng)新思路。主動(dòng)加強(qiáng)前瞻性思維，針對(duì)機(jī)構(gòu)編制中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持溝通協(xié)調(diào)，建立橫縱聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)了解最新政策信息，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，做好結(jié)合文章，創(chuàng)新思路辦法，逐步形成“各科有特色、領(lǐng)域有亮點(diǎn)、編辦有品牌”的工作格局。二是深化創(chuàng)新試點(diǎn)。積極落實(shí)“創(chuàng)新試點(diǎn)推進(jìn)年”行動(dòng)，穩(wěn)妥有序組織實(shí)施好我市各項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，努力形成一批可復(fù)制、可推廣的機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)域“邵陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”。三是培育創(chuàng)新案例。認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署，找準(zhǔn)機(jī)構(gòu)編制創(chuàng)新方向，圍繞部門核心職能評(píng)估、為基層減負(fù)賦能等工作，找準(zhǔn)切口，精選課題，努力打造一批在全市叫得響、在全省有影響的創(chuàng)新亮點(diǎn)工作，不斷提升我市機(jī)構(gòu)編制工作管理水平。

    五、以作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)清廉型機(jī)關(guān)，讓清廉之風(fēng)“吹”起來(lái)

    一方面深化“明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫”干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。堅(jiān)持把整治工作作為推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作的有力抓手，結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作，建立臺(tái)賬，確保每一階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都真正落實(shí)到位，取得實(shí)效。按照作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)安排部署，專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，組織開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)，即開(kāi)展一次廉政教育警示談心談話、觀看一次警示教育片、上一堂廉政教育黨課、查擺一批問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部紀(jì)律意識(shí)。另一方面嚴(yán)守機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律。不斷強(qiáng)化剛性約束，對(duì)涉及機(jī)構(gòu)設(shè)立、撤銷或合并、機(jī)構(gòu)規(guī)格和職責(zé)調(diào)整、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)變動(dòng)等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，嚴(yán)格按照編委工作規(guī)則及編辦工作細(xì)則辦理，杜絕超越權(quán)限、違反程序辦理機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；持續(xù)糾治“條條干預(yù)”，加大機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為預(yù)防教育力度。堅(jiān)持瘦身和健身結(jié)合，“調(diào)”“控”有法、“收”“放”有度，在全力保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)上連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制總量零增長(zhǎng)。（邵陽(yáng)市委編辦供稿）