優(yōu)化布局結(jié)構(gòu) 強(qiáng)化職能作用 省委編辦務(wù)實(shí)推進(jìn)全省人民法庭機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作
時(shí)間：2022-04-12 來(lái)源：
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近日，省委編辦發(fā)文明確全省人民法庭優(yōu)化布局有關(guān)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事項(xiàng)，撤銷(xiāo)19個(gè)人民法庭，新設(shè)19個(gè)人民法庭，對(duì)13個(gè)人民法庭予以更名，有效優(yōu)化人民法庭機(jī)構(gòu)編制資源配置的同時(shí)，為便利當(dāng)事人進(jìn)行訴訟、充分發(fā)揮人民法庭職能作用提供了強(qiáng)有力的組織保障。
近年來(lái)，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，基層和人民群眾司法需求日趨增加，加之區(qū)域發(fā)展存在一定差異，人民法庭機(jī)構(gòu)設(shè)置多年未作調(diào)整，導(dǎo)致原有人民法庭“人案相適”匹配度不高，人民法庭設(shè)置布局不合理等情況和問(wèn)題越來(lái)越凸顯，不能完全滿足人民群眾相關(guān)司法需求。為此，省委編辦堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，會(huì)同省高院在積極開(kāi)展前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“總量控制”“撤一建一”原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌設(shè)置機(jī)構(gòu)，務(wù)實(shí)高效推進(jìn)調(diào)整，取得較好社會(huì)效果。
首先，聚焦方便人民群眾參與訴訟，做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)調(diào)盡調(diào)。把工作量飽和度作為機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的直接依據(jù)，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度、案件數(shù)量、轄區(qū)面積、人口數(shù)量、交通條件、服務(wù)鄉(xiāng)村振興和基層治理任務(wù)等多項(xiàng)因素，通過(guò)撤銷(xiāo)、合并、分設(shè)、新設(shè)等方式，優(yōu)化資源配置，精準(zhǔn)設(shè)置機(jī)構(gòu)，促進(jìn)全省人民法庭布局結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理。其中，對(duì)業(yè)務(wù)工作量逐年遞減，或與基層法院機(jī)關(guān)距離較近、便于訴訟的優(yōu)勢(shì)不明顯的人民法庭，認(rèn)真予以甄別，予以撤銷(xiāo)；對(duì)經(jīng)歷過(guò)“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”，或涉及所在行政區(qū)劃調(diào)整、基層法院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)遷址的部分人民法庭，視情進(jìn)行撤并、更名等調(diào)整，同時(shí)明確撤銷(xiāo)人民法庭原核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相應(yīng)核銷(xiāo)，新設(shè)人民法庭所需的人員編制由所在基層法院內(nèi)部調(diào)劑解決。此次調(diào)整，撤銷(xiāo)的人民法庭分布于常德、益陽(yáng)等11個(gè)市州共17個(gè)縣市區(qū)，新設(shè)的人民法庭分布于長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)等7個(gè)市州共17個(gè)縣市區(qū)，新設(shè)的人民法庭在向長(zhǎng)沙等案件量大的地區(qū)傾斜外，偏遠(yuǎn)山區(qū)也占了一定比例，較好地實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)整平衡的預(yù)期目標(biāo)。
近年來(lái)，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，基層和人民群眾司法需求日趨增加，加之區(qū)域發(fā)展存在一定差異，人民法庭機(jī)構(gòu)設(shè)置多年未作調(diào)整，導(dǎo)致原有人民法庭“人案相適”匹配度不高，人民法庭設(shè)置布局不合理等情況和問(wèn)題越來(lái)越凸顯，不能完全滿足人民群眾相關(guān)司法需求。為此，省委編辦堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，會(huì)同省高院在積極開(kāi)展前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“總量控制”“撤一建一”原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌設(shè)置機(jī)構(gòu)，務(wù)實(shí)高效推進(jìn)調(diào)整，取得較好社會(huì)效果。
首先，聚焦方便人民群眾參與訴訟，做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)調(diào)盡調(diào)。把工作量飽和度作為機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的直接依據(jù)，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度、案件數(shù)量、轄區(qū)面積、人口數(shù)量、交通條件、服務(wù)鄉(xiāng)村振興和基層治理任務(wù)等多項(xiàng)因素，通過(guò)撤銷(xiāo)、合并、分設(shè)、新設(shè)等方式，優(yōu)化資源配置，精準(zhǔn)設(shè)置機(jī)構(gòu)，促進(jìn)全省人民法庭布局結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理。其中，對(duì)業(yè)務(wù)工作量逐年遞減，或與基層法院機(jī)關(guān)距離較近、便于訴訟的優(yōu)勢(shì)不明顯的人民法庭，認(rèn)真予以甄別，予以撤銷(xiāo)；對(duì)經(jīng)歷過(guò)“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”，或涉及所在行政區(qū)劃調(diào)整、基層法院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)遷址的部分人民法庭，視情進(jìn)行撤并、更名等調(diào)整，同時(shí)明確撤銷(xiāo)人民法庭原核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相應(yīng)核銷(xiāo)，新設(shè)人民法庭所需的人員編制由所在基層法院內(nèi)部調(diào)劑解決。此次調(diào)整，撤銷(xiāo)的人民法庭分布于常德、益陽(yáng)等11個(gè)市州共17個(gè)縣市區(qū)，新設(shè)的人民法庭分布于長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)等7個(gè)市州共17個(gè)縣市區(qū)，新設(shè)的人民法庭在向長(zhǎng)沙等案件量大的地區(qū)傾斜外，偏遠(yuǎn)山區(qū)也占了一定比例，較好地實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)整平衡的預(yù)期目標(biāo)。
其次，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做到有所側(cè)重、適當(dāng)傾斜。近年來(lái)，隨著中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、湘江新區(qū)的批復(fù)設(shè)立和高速發(fā)展，所涉地區(qū)基層黨委政府的中心工作發(fā)生轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融等專業(yè)類型案件逐年增加，亟需增設(shè)人民法庭服務(wù)保障當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，省委編辦堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制資源同向調(diào)整原則，保障剛需和實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌平衡的同時(shí)，適當(dāng)向重點(diǎn)領(lǐng)域和重大建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。比如，適應(yīng)我省自貿(mào)區(qū)建設(shè)需要，在長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、郴州相關(guān)基層法院新設(shè)3個(gè)自貿(mào)片區(qū)人民法庭；適應(yīng)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展需要，在湘江新區(qū)、長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)馬欄山文創(chuàng)園、湘潭市九華經(jīng)開(kāi)區(qū)等開(kāi)發(fā)區(qū)新設(shè)7個(gè)人民法庭。
(機(jī)構(gòu)編制一處 供稿)
