近日,省委編辦印發(fā)全省基層人民檢察院政法專項編制動態(tài)調(diào)整有關事項的通知，在基層檢察院同層級跨區(qū)域調(diào)整一批政法專項編制。這是鞏固拓展2021年市縣兩級法院編制動態(tài)調(diào)整成果，接續(xù)建立全省檢察系統(tǒng)“人案相適”編制動態(tài)調(diào)整機制的又一創(chuàng)新舉措，進一步豐富和發(fā)展了新時代政法專項編制資源統(tǒng)籌調(diào)配的“湖南經(jīng)驗”。

一、堅持大局觀念，明確動態(tài)調(diào)編原則。為做好此次動態(tài)調(diào)編工作，省委編辦堅持問題導向和服務大局，自2022年5月以來，會同省檢察院先后深入長沙、永州、湘西等地開展實地調(diào)研，全面摸清底數(shù)，充分聽取建議，共同商定編制動態(tài)調(diào)整基本原則：一是總量不突破。嚴守“編制總量只減不增”的底線，堅持盤活存量、有增有減、優(yōu)化結構，在基層檢察院現(xiàn)有核定編制范圍內(nèi)，根據(jù)空編情況予以統(tǒng)籌考慮和調(diào)整。二是在同層級調(diào)整。考慮同層級檢察院的工作職責、案件類型比較接近，有可比性，且符合中央政法專項編制管理權限有關規(guī)定，采取同層級檢察院編制統(tǒng)籌調(diào)劑的方式進行。三是以案定編為主。以基層檢察院近三年人均收案數(shù)為主要參考因素，綜合考慮各單位編制規(guī)模和當?shù)厝丝谥笖?shù)、經(jīng)濟指數(shù)、土地指數(shù)、鄉(xiāng)村振興工作指數(shù)，構建數(shù)學模型并測算出各基層檢察院“年均工作量”指標，作為編制調(diào)整的主要依據(jù)。

二、堅持創(chuàng)新理念，精準測算編制需求。省委編辦會同省檢察院深入研究，反復論證，分步構建數(shù)學模型，精準測算編制需求。一是創(chuàng)新完善辦案數(shù)量統(tǒng)計口徑。針對基層檢察院辦案特點，以近三年案件受理數(shù)為基礎，考慮案件難易程度高低、辦理周期長短等因素，對不同案件工作量明確不同折算權數(shù)，分類統(tǒng)計辦案數(shù)量。二是創(chuàng)新完善編制需求測算方法。根據(jù)構建的數(shù)學模型，在測算得出各基層檢察院每名編制年均工作量的基礎上，依據(jù)各院每名編制年均工作量與全省每名編制年均工作量的差異幅度，并設置一定的差異幅度區(qū)間系數(shù)，來確定各院應調(diào)整編制數(shù)量。三是創(chuàng)新完善統(tǒng)籌平衡調(diào)整機制。為規(guī)避“忙閑不均”“鞭打快?！钡?/span>情況出現(xiàn)，綜合考慮各基層檢察院編制規(guī)模情況，在應調(diào)整編制數(shù)量的基礎上，再乘以各院現(xiàn)有編制數(shù)與125個基層檢察院平均編制數(shù)之間的比較系數(shù)，進一步促進編制資源的均衡配置和使用效益。

三、堅持穩(wěn)定信念，開創(chuàng)編制調(diào)整新格局。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，促進編制合理流動、釋放改革調(diào)整紅利、緩解編制供需矛盾的同時，對測算方案進行適當微調(diào)，更加注重維護人員隊伍穩(wěn)定，實現(xiàn)風險可控、效能更優(yōu)。一是明確編制低于一定數(shù)量的基層檢察院不調(diào)減編制，年人均工作量差異幅度區(qū)間系數(shù)在一定數(shù)量以下的不調(diào)減編制。二是兼顧行政案件集中管轄改革，對承擔行政案件集中管轄法律監(jiān)督職能的基層檢察院，一律不予調(diào)出編制。三是明確編制調(diào)整后，各基層檢察院原核定內(nèi)設機構數(shù)、領導職數(shù)等維持不變，確?；鶎?/span>檢察系統(tǒng)人員隊伍相對穩(wěn)定。 

                    （機構編制一處 供稿）